조기대선에서 세종시 행정수도론 등장, 실현 가능성은?

세종시 행정수도론 재점화, 조기대선과 개헌 논의 속 뜨거운 논쟁

최근 조기대선 가능성이 점쳐지면서 세종시 행정수도론이 다시 뜨거운 감자로 떠올랐습니다. 이재명 더불어민주당 대표가 대통령실과 국회의 세종 이전 가능성을 검토하라고 지시한 것을 시작으로, 정치권과 지방자치단체, 시민단체까지 세종시 행정수도 완성에 대한 목소리를 높이고 있습니다. 이번 기회를 놓치지 말고 세종시를 명실상부한 행정수도로 완성해야 한다는 절박함이 커지고 있는 가운데, 과연 세종시 행정수도론의 현황과 전망은 어떻게 될지 자세히 살펴보겠습니다.

세종시 행정수도론의 재부상: 왜 지금인가?

조기대선 가능성과 정치권의 움직임

조기대선 가능성이 제기되면서 정치권은 세종시 행정수도 완성을 주요 공약으로 내세우고 있습니다. 이재명 더불어민주당 대표는 최근 지도부 회의에서 대통령실과 국회의 세종 이전 가능성을 검토하라고 지시하며, 세종시를 행정수도로 명문화하는 개헌 논의에 힘을 실었습니다. 또한, 국민의힘 충청권 시도당위원장과 시도지사들은 연석회의를 통해 대통령실과 국회의 세종 이전을 제안할 예정입니다.

전국시도지사협의회의 개헌안 발표

전국시도지사협의회는 수도 규정을 헌법에 명시하는 개헌안을 발표하며 세종시 행정수도 완성의 토대를 마련했습니다. 이 개헌안에는 수도 규정 명문화 외에도 4년 중임의 정·부통령제와 상하원제 도입 등이 포함되어 있습니다. 이는 세종시를 행정수도로 완전히 정착시키기 위한 법적 근거를 마련하려는 움직임입니다.

 

세종시 행정수도론의 역사적 배경

 

노무현 정부의 세종시 행정수도 건설 공약

세종시 행정수도론의 시작은 2002년 노무현 대통령의 대선 공약으로 거슬러 올라갑니다. 노무현 대통령은 신행정수도에 청와대, 중앙부처, 국회까지 이전하겠다는 공약을 내세웠고, 당선 후 특별법을 제정했습니다. 그러나 2004년 헌법재판소는 "수도가 서울인 점은 관습헌법에 해당한다"며 신행정수도 특별법에 위헌 결정을 내렸습니다.

 

이명박 정부의 백지화 시도와 박근혜의 반대

2008년 이명박 대통령은 세종시를 행정도시 대신 교육과학중심도시로 만들겠다고 선언하며 행정수도 백지화를 시도했습니다. 그러나 당시 한나라당 의원이었던 박근혜 전 대통령이 이를 공개 반대하면서 백지화는 무산되었고, 박근혜 전 대통령은 약속을 지키는 정치인으로 각광받으며 대통령에 당선되었습니다.

 

문재인 정부의 개헌 시도와 무산

문재인 전 대통령은 헌법에 수도에 관한 사항을 법률로 정하도록 개헌을 제안했으나, 여야 합의에 이르지 못해 무산되었습니다. 이로 인해 세종시 행정수도론은 계속해서 미완의 과제로 남게 되었습니다.

 

세종시 행정수도론의 현황과 쟁점

 

대통령실과 국회의 세종 이전 가능성

현재 정치권은 대통령실과 국회의 세종 이전 가능성을 적극 검토하고 있습니다. 이는 세종시를 명실상부한 행정수도로 완성하기 위한 핵심 과제입니다. 특히, 헌법에 세종시를 수도로 명시하는 개헌이 가장 확실한 방법으로 꼽히고 있습니다.

지역 간 균형발전과 수도 기능 분산

세종시 행정수도 완성은 수도 기능의 분산을 통해 지역 간 균형발전을 이루는 데 중요한 역할을 할 것으로 기대됩니다. 특히, 충청권을 중심으로 한 지역 경제 활성화와 인구 분산 효과가 큽니다.

개헌 논의와 정치적 합의

세종시 행정수도 완성을 위해서는 개헌이 필수적입니다. 그러나 개헌은 여야 간의 정치적 합의가 필요하며, 이는 쉽지 않은 과정입니다. 특히, 수도 규정 명문화와 함께 정·부통령제와 상하원제 도입 등 다양한 쟁점이 포함되어 있어 논의가 더욱 복잡해질 수 있습니다.

 

세종시 행정수도론의 전망과 과제

 

정치권의 협력과 시민사회의 역할

세종시 행정수도 완성을 위해서는 정치권의 협력이 필수적입니다. 여야를 넘어 하나의 목소리를 내는 것이 중요하며, 시민사회의 적극적인 참여와 지지도 필요합니다.

 

법적·제도적 기반 마련

헌법에 세종시를 수도로 명시하는 개헌이 가장 확실한 방법입니다. 또한, 대통령실과 국회의 세종 이전을 위한 법적·제도적 기반을 마련해야 합니다.

 

지역 간 이해관계 조정

세종시 행정수도 완성은 지역 간 이해관계 조정이 중요한 과제입니다. 특히, 서울과 충청권 간의 이해관계를 조정하고, 지역 간 균형발전을 위한 구체적인 방안을 마련해야 합니다.

 

세종시 행정수도 완성, 이번 기회에는 가능할까?

세종시 행정수도론은 20여 년 간 미완의 과제로 남아 있었지만, 조기대선 가능성과 정치권의 적극적인 움직임으로 다시 한번 뜨거운 논쟁으로 부상하고 있습니다. 이번 기회를 놓치지 않고 세종시를 명실상부한 행정수도로 완성하기 위해서는 정치권의 협력과 시민사회의 적극적인 참여가 필수적입니다. 또한, 헌법 개정과 법적·제도적 기반 마련을 통해 세종시 행정수도 완성을 위한 토대를 마련해야 합니다.